2015年是集团开展廉洁文化建设工作的第八个年头,又恰逢总公司廉洁文化建设工作的评比年度,如何能够更有效的推进工作开展?如何能够在实施过程中做出亮点和特色?如何能够得到领导和广大员工的认同,充分发挥出廉洁文化的教化、净化、融化作用?如何能够在总公司评比中完美展现工作成效?为了解决这一系列问题,确保工作顺利开展,本刊将分阶段报道集团廉洁文化建设工作整体进展情况,以便于各单位及时了解、相互借鉴。
一、2015年,确定了什么目标
从廉洁文化建设工作开展伊始作为推进惩防体系建设的主要抓手,到初期作为强化企业管理、提高企业品牌影响力的重要手段,再到后来作为宣传“陈超英精神”的有效载体,廉洁文化建设工作被赋予了越来越多的内涵和任务,也给集团纪检监察业务人员提出了越来越高的要求。
2015年,就此项工作而言,首先要继续发挥廉洁文化的治本功效,通过开展各类教育活动,不断提升领导和员工的廉洁从业意识,持续加强作风建设,为集团实现“1135”战略举措提供支持和保障;二是要树立“合规诚信、自律清正”的核心理念,配合“中建信条”和“十典九章”,形成以“工程优质、干部优秀、效益优良”为目标的廉洁文化体系,助力中国建筑文化星云的形成;三是要继续宣传和弘扬“陈超英精神”,下大力气创建一批有亮点、有特色的“陈超英廉洁文化示范点”,确保集团廉洁文化建设工作在总公司系统内处于前列。
除此之外,根据总公司廉洁文化建设指导意见的要求,结合分析集团以往工作中的薄弱环节,各单位还要着重加强有关廉洁从业的制度建设,进一步完善责任、考核、保障、参与、奖惩等相关制度,规范廉洁从业行为,形成长效机制。
二、2015年,如何部署工作
2015年集团廉洁文化建设工作的部署,大致分为两个层面,即:集团公司和各单位。集团公司利用召开党风廉政建设工作会、纪检监察系统工作会,出台《中建一局集团2015年纪检监察工作作业指导书》;各单位利用召开本单位党风廉政建设工作会、印发《廉洁文化建设实施方案》等方式,分别对此项工作做出部署和安排。
纵观2015年各单位编制的《廉洁文化建设实施方案》,主要存在以下亮点值得借鉴和推广。一是以红头文件的形式印发《方案》,不仅能够体现出单位对此项工作的重视,还能满足总公司对活动策划提出的“公示”要求,主要代表为:二公司、总承包公司、华北公司、钢结构公司、物流公司、设计院;二是细化工作内容,推动工作的标准化,如西南公司和东北公司推出了《廉洁公约》、《廉洁从业承诺书》模板,具有较强的可操作性,便于工作广泛推广;三是强调了与其他工作的联合开展,如一公司、建设发展公司、安装公司将群众路线教育实践活动、八项规定、作风建设、书香项目建设、厂务公开、廉洁风险防控、全方位监督、项目施工现场CI管理等工作的相关要求都与廉洁文化建设融会贯通,统一部署;四是工作要求具体,思路新颖,如华南公司在《方案》中分别针对公司层面、项目层面和员工层面提出不同的要求,并提出“廉洁文化进制度、进培训、进考核”等新提法;五是强调了“陈超英廉洁文化示范点”的重要地位,如五公司、六公司、山东公司在《方案》中就创建“陈超英廉洁文化示范点”提出要求;六是明确了扩大廉洁文化建设覆盖范围的要求,如北京公司明确提出在所有在施项目中开展廉洁文化建设工作。
《方案》制定完成后,要及时进行公示和宣贯,如采用文件形式下发或者张贴在宣传橱窗内,这样能够让更多的员工了解廉洁文化建设工作,有助于早日实现廉洁文化的全覆盖。
三、2015年, 各单位立项情况如何
2015年,集团26家单位认真分析了本单位实际情况,在充分调研的基础上,积极上报了重点立项名单。截至目前,集团共确定本年度重点立项84个,其中进项目76个,进班子4个,进岗位4个。市政公司作为今年首次开展廉洁文化建设工作的单位,确定了1个进班子立项。
26家单位中,除1家单位暂时未达到立项数量要求外,其他单位均达到了集团公司规定的年度立项数量要求,并且有9家单位超额完成了数量指标任务,分别是:一公司超额4个,安装公司超额3个,三公司、华北公司、华南公司超额2个,建设发展公司、五公司、北京公司、东北公司超额1个。
立项数量达到规定要求仅仅是工作完成了起步,能否在质量上达到“陈超英廉洁文化示范点”的标准还需要拭目以待。
四、下一阶段的工作任务和注意事项有哪些
首先是立项单位要正式启动廉洁文化建设工作,并按照部署和要求逐步完成预期的活动任务。在此环节中,立项单位一是要注意仔细研读相关工作标准及要求,即:“陈超英廉洁文化示范点评分表”、《中国建筑工程总公司关于加强廉洁文化建设的指导意见》、《中建一局集团廉洁文化建设管理办法》,确保无漏项;二是在实施过程中注意体现“陈超英元素”,可在展板、挂图、电脑桌面等宣教物品中融入陈超英头像、语录,制作“超英镜子”等,可在各项活动命名中体现“陈超英元素”,如成立“陈超英小分队”、评选“陈超英式员工榜样”、开展“超英杯劳动竞赛”等;三是在工作实施过程中,注意根据立项单位实际情况,培育工作亮点,如:视觉亮点、文化亮点、活动亮点、人物亮点等;四是在工作开展过程中要注意留存工作证据资料。
其次是各单位纪检监察职能部门要做好对立项单位的指导,必要时可组织开展集中培训,确保立项单位廉洁文化建设工作负责人了解工作内容、步骤和要求,掌握工作技巧,有效推动工作深入开展。同时各单位要督促立项单位严格按照要求落实工作,要将工作开展情况及时上报集团公司纪检监察部,做好上传下达工作。
三是集团公司纪检监察部将根据各单位上报工作动态情况,在与各单位充分沟通的基础上,初步筛选出本年度典型项目进行重点跟踪和督导,精心培育“陈超英廉洁文化示范点”。同时集团公司纪检监察部还将根据工作推进情况,制定年度现场检查指导计划,适时开展对各单位立项进行督导检查。